
Царь Петр был активный царь, мало сидел на месте...

Peter the Great, emperor of Russia, disguised himself as a ship's carpenter while traveling through western Europe in 1697–98.
Пётр I в Дептфорде.
Кто-то же должен был заниматься текучкой...
5 марта 1711 года был издан указ Петра I о создании Сената.
Заседание Сената при Петре I